默克爾想去“種土豆”，把德國交給他了

朔爾茨如何在延續(xù)默克爾治國策略的同時，建立國家發(fā)展的長遠規(guī)劃并將其逐步變成現(xiàn)實，是不少德國人關(guān)心的。
 

|作者：本刊駐德國特派記者  花放

馮璐 鄭敖天
 

德國人迎來了新總理。

12月8日，來自德國社會民主黨（下文稱社民黨）的奧拉夫·朔爾茨正式當選德國新一屆聯(lián)邦政府總理。

默克爾終于可以好好給自己放個假了——法新社猜測她可能回家鄉(xiāng)的度假屋待一段時間，種土豆。

早在上個月底，社民黨、綠黨和自民黨就宣布達成聯(lián)合組閣協(xié)議，德國迎來二戰(zhàn)后首個三黨聯(lián)合執(zhí)政的政府。因三黨的標志性顏色分別為紅色、綠色和黃色，三方組成的聯(lián)盟被稱為“交通燈聯(lián)盟”。

不過，人們更關(guān)心的是：朔爾茨究竟何許人也？

63歲的朔爾茨似乎有意識地屏蔽了關(guān)于自己私生活的信息，只給外界留下“沉默寡言但行事堅決”的印象。

這次大選社民黨勝選后，有記者問朔爾茨是否吝于情感表達，他直言：“我是來競選總理的，不是來競選馬戲團老板的。”

對朔爾茨而言，掌舵德國這艘歐洲巨輪既是機會，也是挑戰(zhàn)。
 

從左翼青年到“預算守門員”
 

談到朔爾茨，就不能不提德國城市漢堡。

他出生在下薩克森州的奧斯納布呂克，但在漢堡長大。自12世紀以來，漢堡一直是德國的商業(yè)中心。漢堡人以理性冷靜、喜怒不形于色著稱，這也正是朔爾茨的特點。

朔爾茨17歲便加入社民黨的青年組織——青年社會主義者，早期與他相識的社民黨員評價他“高智商、善于辯論、做事主動、寡言冷靜”。

在漢堡當?shù)孛襟w任編輯的阿德勒，曾在朔爾茨當漢堡市長時跟他有過不少接觸。在他的記憶里，朔爾茨惜字如金。

對朔爾茨來說，漢堡不僅是他成長的地方，也是他政治生涯的起點和大本營。他是以左翼青年的身份踏入政壇的。早年，社民黨黨內(nèi)左右兩派斗爭激烈，朔爾茨所在的青年社會主義者基層組織里左派占上風。

1982年，他成為聯(lián)邦青年社會主義者組織副主席。1984年，他作為社民黨青年代表團成員訪問東德首都柏林，受到東德統(tǒng)一社會黨領(lǐng)導人的接見。他表達了反對美國在西歐部署“潘興2”中程彈道導彈等主張。

年輕時的他，還曾撰文批評北約是“充滿進攻性的帝國主義者”，將當時的聯(lián)邦德國稱為“歐洲大企業(yè)的要塞”。從漢堡大學法律系畢業(yè)后，他成為一名勞動法領(lǐng)域的律師，曾協(xié)助企業(yè)工會與雇主談判。

他接受采訪時坦言：“對我來說，實踐比政治組織的儀式更重要，可行性比原則更重要。”
 

·2021年9月24日，朔爾茨（前右二）在德國科隆出席最后一次助選活動。
 

1998年，朔爾茨在議會選舉中贏得了選區(qū)直選議席，由此進入社民黨的聯(lián)邦議會黨團，正式開始政治生涯。

2007年，他加入與社民黨聯(lián)合執(zhí)政的默克爾政府，擔任聯(lián)邦勞動和社會部部長。此時的德國正遭遇全球性金融危機。為減少失業(yè)率并降低企業(yè)負擔，朔爾茨推出著名的短時工作制，企業(yè)只需按員工實際工作時間支付工資。德國聯(lián)邦勞工局向員工發(fā)放短時工作津貼，彌補因工時縮短甚至無法工作而造成的收入損失。當時約140萬人適用短時工作制，避免了大規(guī)模失業(yè)的情況發(fā)生。

在社民黨成為反對黨后，朔爾茨2011年回到漢堡，成為這座德國第二大城市的市長。執(zhí)政期間，他雷厲風行地解決了之前一直困擾漢堡的住房危機，并通過發(fā)展外貿(mào)進一步促進了漢堡的經(jīng)濟發(fā)展。這些政績?yōu)樗A得不少中間派選民的青睞。

2018年，朔爾茨第二次加入默克爾內(nèi)閣擔任副總理兼財政部長。在任期間，他一反社民黨在社會福利和基礎設施建設上大量增加開支的傳統(tǒng)，采取保守穩(wěn)健的財政政策，被稱為德國政府的“預算守門員”。這一立場得到民眾支持。擔任財政部長僅一個月，他的支持率便高達52%。這無疑為他沖擊總理寶座打下了基礎。
 

·2021年9月26日，德國柏林民眾參加大選投票。
 

但另一方面，歐盟國家卻擔憂朔爾茨控制財政支出的政策會影響整個歐洲經(jīng)濟。作為歐盟中最大的經(jīng)濟體，德國一直被當做歐盟國家經(jīng)濟和投資增長的發(fā)動機。

法國總統(tǒng)馬克龍勸說朔爾茨放棄對“貿(mào)易順差和預算盈余的執(zhí)念”，以避免傷害法國一直以來支持的歐元區(qū)改革。朔爾茨則針鋒相對地回應道：“我們的保守財政政策是務實且正當?shù)摹?rdquo;他還強調(diào)德國不應根據(jù)其他歐洲國家情況來決定自己的財政政策。

在新冠肺炎疫情期間，短時工作制為德國保住了數(shù)百萬個工作崗位；此前財政緊縮攢下的“老本”，也被用到了相關(guān)經(jīng)濟援助計劃中。

今年夏天，當?shù)聡鞑吭庥鎏卮蠛闉闹?，朔爾茨多次赴災區(qū)視察。緊接著，財政部公布了4億歐元（約合28.7億元人民幣）的緊急救助方案。對比在陪同總統(tǒng)施泰因邁爾視察時不合時宜地大笑的主要競選對手拉舍特，朔爾茨在短時間內(nèi)人氣飆升。
 

“說話很強硬，最終會妥協(xié)”

除了豐富的政治經(jīng)驗，朔爾茨的低調(diào)、沉穩(wěn)也是他在大選中占上風的原因。

最近一任社民黨籍德國總理、默克爾的前任施羅德是朔爾茨的政壇伯樂。正是經(jīng)施羅德推薦，朔爾茨才得以進入社民黨全國主席團。

2010年，施羅德為應對社會危機提出的一系列改革政策備受質(zhì)疑，當時身為社民黨秘書長的朔爾茨總是用刻板而又強硬的口吻為之辯護。于是，德媒給他起了“朔爾茨機器人”的綽號。朔爾茨表示，在當時的情況下，為了社民黨的存亡，必須絕對忠于總理和黨。

一名與朔爾茨關(guān)系很近的人士對德媒表示：“朔爾茨說話時很強硬，但最終會（與對方）達成妥協(xié)。”

正是在施羅德執(zhí)政期間，朔爾茨的立場從社民黨中的左翼向中間靠攏，使他的立場逐漸接近同樣不斷向中間靠攏的默克爾。后來，朔爾茨在默克爾政府擔任勞工部長、財政部長及副總理等要職，對默克爾的執(zhí)政風格和經(jīng)驗進一步熟悉。這些經(jīng)歷必然對他未來的執(zhí)政生涯造成影響。

一些德國媒體捕捉到朔爾茨刻意模仿默克爾的肢體動作，包括使用她著名的“菱形手勢”的畫面。
 

·朔爾茨擺出默克爾的經(jīng)典手勢。
 

分析指出，德國選民往往更傾向于穩(wěn)定。在16年的默克爾時期結(jié)束后，他們希望選出個更像默克爾的總理。朔爾茨和默克爾類似的遇事不驚、從不動怒的政治素質(zhì)，正迎合了選民的期待。

對于這一點，曾與朔爾茨在漢堡共事的社民黨議員巴特克深有體會。他形容朔爾茨“工作時永遠都秉承‘有備而來，一絲不茍’的原則”。

在2017年漢堡市G20峰會舉行前，大量反全球化人士來到漢堡抗議。時任漢堡市長的朔爾茨態(tài)度強硬，短時間內(nèi)果斷部署大量警力，保證了峰會順利舉行。

不過，治理國家顯然比掌舵一市要復雜得多。朔爾茨組閣成功后，面臨著比其“前輩”更復雜的執(zhí)政挑戰(zhàn)。畢竟，他要聯(lián)合三個政黨來領(lǐng)導整個德國。

北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院常務副院長王建斌接受《環(huán)球人物》采訪時說：“僅僅試探性的磋商還不夠，在具體操作上，社民黨、自民黨、綠黨之間的協(xié)調(diào)與妥協(xié)還存在不少有待克服的難題。如社民黨一直都很重視德國的社會正義與平等問題，朔爾茨上臺前就將最低工資提升到12歐元作為硬性指標。同時為了德國經(jīng)濟向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新政府也必然要向各種各樣的項目加大投資。其他兩個執(zhí)政黨是否會認同這些開銷，都還是未知數(shù)。”

此外，綠黨一直要求德國將停用燃煤發(fā)電的目標期限從2038年提前到2030年。朔爾茨率領(lǐng)的執(zhí)政聯(lián)盟勢必要對此進行綜合考量，比如這一目標可能對德國經(jīng)濟造成的影響、未來可以替代燃煤的清潔能源，以及德國能不能將環(huán)保產(chǎn)業(yè)變?yōu)樾碌慕?jīng)濟增長點等。
 

或?qū)⒀永m(xù)穩(wěn)定務實風格

值得關(guān)注的是，在大選最后的電視辯論等環(huán)節(jié)，朔爾茨是三位候選人中很少提外交政策的那一位。特別是在其他幾位都在辯論中明確提到中國的情況下，他也沒有明確表態(tài)。

分析人士認為，這可能意味著，無論對歐盟、美國、中國還是俄羅斯的態(tài)度，朔爾茨都不想做出太多改變，而是愿意延續(xù)默克爾穩(wěn)定務實的外交風格。

12月7日的發(fā)布會上，朔爾茨在烏克蘭問題上對俄羅斯做出“強硬表態(tài)”，但在談及中國問題時做出了相對“溫和”的發(fā)言。

外媒報道稱，朔爾茨強調(diào)了尋求與中國合作的必要性，認為德國需要推動國際合作：“在一個需要合作的世界里，還是應該充分利用好合作的信號。”

他還稱將與歐洲盟友就中國問題進行“密切磋商”，“我們必須了解彼此的分歧，但仍要好好相處。” 
 

·2021年9月22日，默克爾和朔爾茨（右）走進柏林總理府，一起參加9月26日大選前的最后一次內(nèi)閣會議。
 

據(jù)王建斌介紹，朔爾茨所在的社民黨是西方主要政黨里唯一與中國共產(chǎn)黨有黨際伙伴關(guān)系的政黨。近年來，中德兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展迅速，朔爾茨擔任漢堡市市長期間多次來華訪問，推動漢堡與上海建立了友好城市關(guān)系。他曾表示要確立漢堡市作為“一帶一路”歐洲樞紐站的地位。到他2018年離任時，中德進出口貨物的一半都在漢堡港中轉(zhuǎn)。

然而近年來，中國制造的高科技產(chǎn)品開始融入德國人的日常生活。“這讓很多德國人感到壓力，形成焦慮感。”王建斌說。從這個角度來看，中國之于朔爾茨既是伙伴，也是經(jīng)濟上的競爭者。

作為一名實用主義者，朔爾茨對法國總統(tǒng)馬克龍追求的更快速的歐洲經(jīng)濟一體化態(tài)度冷淡。但長期擔任社民黨副領(lǐng)導人的他，依舊支持深化這種一體化，也支持德國在英國脫歐后對歐盟預算做出更大貢獻。

分析指出，默克爾執(zhí)政時期，德國的整體發(fā)展勢頭是穩(wěn)定向上的。但近年來，越來越多的德國人意識到，目前德國對于自身及整個歐洲的未來走向缺乏遠景規(guī)劃。朔爾茨如何在延續(xù)默克爾治國策略的同時，建立國家發(fā)展的長遠規(guī)劃并將其逐步變成現(xiàn)實，是不少德國人關(guān)心的。

·2021年10月6日，朔爾茨在柏林出席新聞發(fā)布會。