成都東部新區(qū)如何更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)國家戰(zhàn)略

曾洪萍，正高級經(jīng)濟師，四川省縣域經(jīng)濟研究中心副主任。長期致力于區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟方面研究。近年來重點圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全生命周期項目投資管理等開展重點研究。先后獲省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎1項，三等獎2項和省科技進步獎三等獎1個。2022年入選“天府青城計劃”天府社科菁英，被省委宣傳部列為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈解讀專家。公開發(fā)表論文10余篇，參與編寫省委組織部干部培訓(xùn)教材、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展研究報告等，20余項研究成果和對策建議受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示以及相關(guān)部門采納。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)邁入第四個年頭，雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進入了聚力推進、深度融合、走深走實的重要階段。新形勢下，成都東部新區(qū)在主動融入、更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大局中，需要把握戰(zhàn)略要義、找準(zhǔn)坐標(biāo)方位、突出核心優(yōu)勢，努力爭當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“排頭兵”。

第一，成都東部新區(qū)擁有天府國際機場航空樞紐這一最鮮明特色資源，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一極一源”中承擔(dān)著開放門戶作用。通過充分發(fā)揮國際航空樞紐的聚合作用、平臺作用和樞紐作用，促進國際國內(nèi)要素資源匯聚運籌，為成渝地區(qū)用好“兩個市場”“兩種資源”發(fā)展經(jīng)濟聚勢賦能。下一步，成都東部新區(qū)要做強鏈接全球的門戶樞紐功能，聯(lián)動成都雙流國際機場，推進實行“兩場一體”運營，聯(lián)合重慶樞紐機場共同爭取貨運航線拓展、航權(quán)開放、貨運航班及腹地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，加密北美、歐洲等重點國際客運航線航班頻次，推進“空鐵公水”多式聯(lián)運體系建設(shè)，全面提高航空銜接轉(zhuǎn)化和集疏運效率，加快提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈航空樞紐輻射帶動能力。

第二，成都東部新區(qū)是成渝相向發(fā)展的“橋頭堡”，在促進雙圈互動兩翼協(xié)同中發(fā)揮著關(guān)鍵支點作用。要充分發(fā)揮成都東部新區(qū)地處成都最東端的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)的成都東翼現(xiàn)代化新城，加快推動城市中心東移，積極布局發(fā)展航空制造及服務(wù)、航天技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造成都（天府）國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，全面增強成都極核輻射帶動能力。同時，加強與重慶在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面銜接互動，打造龍泉山東側(cè)先進制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化重要承載區(qū)，在更大空間尺度上形成面向重慶的經(jīng)濟觸突，加快形成成都與重慶聯(lián)動發(fā)展的重要支點。

第三，成都東部新區(qū)是成渝中部地區(qū)崛起的重要參與者，在中心城市資源要素擴散輻射中扮演著重要“驛站”作用。充分發(fā)揮成都東部新區(qū)資源通道導(dǎo)向引流作用，打破龍泉山的物理間隔，推動資源要素“扇面向西”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;扇面向東”，不斷放大成都富集資源的向東輻射帶動功能，將虹吸效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源溢出，推動成都原有“大進小出”資源吸聚模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小進大出”擴散輻射模式，形成面向成渝中部的輻射扇面，積極主動融入和服務(wù)成渝中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為推動成渝中部地區(qū)快速崛起貢獻成都東部新區(qū)力量。