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美國“三朝元老”:特朗普做的是一錘子買賣
2025年04月09日09:19 來源:環(huán)球人物 作者:馮璐 劉玉婷?????
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“美中關(guān)系就像來回晃動的鐘擺,

有時緩和,有時嚴峻?!?

“我不同意當下美國政府制定的許多政策,比如通過關(guān)稅施壓他國?!?/p>

接受環(huán)球人物記者采訪時,羅伯特·佐利克對美國政府的關(guān)稅政策表現(xiàn)出極大的不認同。

美國貿(mào)易代表、美國副國務(wù)卿、世界銀行第十一任行長…… 曾擔任多項要職的佐利克以卓越的談判技能聞名,同時也是21世紀初美國對華政策的重要制定者。

在最近出版的《論美國》一書中,佐利克以局內(nèi)人的視角描繪了美國建國200多年來的外交圖景,也以觀察者的身份闡述論證了這一觀點——中國正逐漸成為全球事務(wù)的重要參與者。

· 佐利克及其新書《論美國》中文版。

愛讀史的談判高手

回顧職業(yè)生涯,佐利克說:“制定外交政策時,我常借鑒歷史?!?/p>

他從小喜歡歷史。當其他孩子都沉迷于童話時,小佐利克總是如饑似渴地閱讀美國名人童年故事集。后來,他考入美國斯沃斯莫爾學院,主攻政治學,之后又進入哈佛大學,獲公共政策碩士學位和法學博士學位。

懷揣著過硬文憑,佐利克順利躋身政界。他于1985年加入里根政府,參與國際經(jīng)濟政策的制定,對美國稅收體制進行改革。1989年,老布什當上美國總統(tǒng)后,佐利克獲任總統(tǒng)私人顧問,并作為總統(tǒng)私人代表出席了七國集團峰會。他還曾參與兩徳統(tǒng)一談判,為德國統(tǒng)一作出了貢獻,并因此被德國政府授予“騎士十字勛章”。

· 佐利克。(資料圖)

佐利克回憶,那是個艱難的時期,世界正處于美蘇冷戰(zhàn)末期,國際局勢暗流涌動。盡管如此,“老布什沒有中斷與東方的外交”。佐利克認為,老布什審慎、自帶一種莊重感,共情能力也很強。“受其領(lǐng)導風格的影響,當時的美國不拒絕任何磋商,并且小心行事?!?/p>

1992年,佐利克當上白宮副幕僚長。當時美墨自由貿(mào)易談判陷入僵局,正是佐利克與墨西哥時任總統(tǒng)的一場私人會談,為兩國自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂打下了基礎(chǔ)。1993年老布什下臺,佐利克離開美國政府。2000年,他加入小布什的競選團隊,助其成功勝選。2001年,小布什入主白宮,先是任命佐利克為美國貿(mào)易代表,后又任命他為副國務(wù)卿。

· 美國父子總統(tǒng)老布什(右)與小布什。

佐利克重視細節(jié)。在國際談判中,他常隨身帶一本不起眼的便箋簿,記下各種選擇的利弊,以盤算手中“籌碼”,并由此贏得了“計算機”的稱號。不過,也有說法稱,小布什并不像老布什那樣信任他。2006年,佐利克落選財長,辭去了副國務(wù)卿的職務(wù)。

作為美國“三朝元老”,佐利克在《論美國》一書中梳理了決定美國外交走向的5個傳統(tǒng)理念:重視北美,重視國際貿(mào)易,從避免結(jié)盟到重視同盟,依賴公眾和國會支持以及對美國承擔更宏大使命的想象。他希望,美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普能從歷史中汲取教訓,“服務(wù)于美國更加宏大的使命”。

“擁抱熊貓”的實干家

2007年,佐利克接任世界銀行第十一任行長。他頂著新頭銜來到中國,訪問了廣東、四川等地。

事實上,佐利克早在上世紀80年代初就來過中國?!澳菚r的城市有些單調(diào),人們大多穿藍色或灰色的衣服。我后來再來中國,感嘆于中國的經(jīng)濟發(fā)展是偉大的故事。”佐利克對中國人民的印象也非常深刻,“聰敏勤勞的中國人都希望過上更好的日子”。

· 2008年,佐利克在四川省北川縣。

他還跟記者分享了一件多年前的趣事:“我喜歡晨跑。在中國晨跑時,常有隨行安保人員跟我一起。有一次在上海,安保人員體力跟不上。為了追上我,他竟然中途騎上了滑板車。最后這小伙在我前面下了車,這不太公平,哈哈?!?/p>

在美國政府決策層中,佐利克代表著“傾向于與中國合作的力量”。2001年,他作為美國貿(mào)易代表,深度參與了中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的談判。

“我記得有位中國官員在談判中提到,中國加入WTO是‘雙贏’,那是我第一次聽到這個詞。在中國傳統(tǒng)觀念中,太陽東升西落,風從四面來,再吹向八方,這是自然規(guī)律,也是一種循環(huán)往復(fù)的智慧。因此,零和思維始終無法在中國文化中占主導地位。中國加入WTO,美中都能受益,是一種‘雙贏’?!?/p>

2005年,佐利克與中國時任外交部副部長戴秉國在北京舉行了首次中美戰(zhàn)略對話。“我們討論了兩國的戰(zhàn)略合作,成果斐然?!?/p>

在與中國的交往中,佐利克逐漸理解了中國政府官員的想法,以及其中折射的東方智慧。“中國外交官習慣于先建立整體框架,而非直接解決某個問題。他們會盡量避免爭議,以尊重、誠實的方式對待差異,同時強調(diào)共性?!?/p>

· 2006年,佐利克與大熊貓晶晶合影。

在他看來,“利益攸關(guān)方”這一概念就包含了中國人所強調(diào)的共性。2005年,佐利克針對美中關(guān)系提出了這個詞,用來表明兩國都是國際體系的重要參與者,有共同利益。這使得小布什政府的對華態(tài)度更加務(wù)實。

第二年,佐利克訪華,來到成都大熊貓繁育研究基地?!拔視坷镉幸粡埼以诔啥紩r和熊貓晶晶的合影。它躺在我懷里,還舔了我的臉?!碧崞鹦茇垼衾寺冻鲂θ?。正因這張照片及其傾向于開展對華合作的立場,佐利克也被稱為“擁抱熊貓派”。

從推動中國加入WTO,到提出“利益攸關(guān)方”概念,再到被稱為“擁抱熊貓派”,佐利克在中美關(guān)系史上留下了獨特印記。

“接受中國本身的樣子”

環(huán)球人物:您在《論美國》中概括的美國外交傳統(tǒng),對當下的中美關(guān)系有何影響?

佐利克:美中關(guān)系可歸納為3個主題。一是美國對中國商業(yè)機遇的向往。1784年,“中國皇后號”航船從紐約開往廣州,美國發(fā)現(xiàn)了中國市場的巨大機遇。

二是美國對中國成為大國的恐懼。中國幅員遼闊、人口眾多,在國際體系中發(fā)揮著越來越重要的作用,但美國人將其視為威脅。

三是美國“傳教士精神”在中國遇阻。美國一直試圖改變中國,中國卻說“謝謝,我們有自己的道路”,這可能讓美國有種挫敗感。(與中國交往)更健康的方法或許是:接受中國本身的樣子。

美國目前實行“交易型外交”。特朗普也重視貿(mào)易,但他的方式與其前任們不同,試圖依靠威脅和不確定性來增加籌碼,做的是“一錘子買賣”。我不認同特朗普政府的外交政策。

· 當?shù)貢r間2025年4月2日,美國總統(tǒng)特朗普手持圖表,宣布全面征收關(guān)稅。

環(huán)球人物:您認為“利益攸關(guān)方”概念在當下的適用性表現(xiàn)在哪些方面?

佐利克:現(xiàn)如今,美中兩國面臨的重大問題幾乎都屬于全球性問題,如氣候變化、公共衛(wèi)生等。降低沖突的可能性,對雙方乃至全球都至關(guān)重要。

多年來,美中關(guān)系就像來回晃動的鐘擺,有時緩和,有時嚴峻?,F(xiàn)在美中關(guān)系處于緊張時期,存在分歧,而重建信任需要時間。

· 佐利克。(資料圖)

環(huán)球人物:如果用3個詞來概括您和中國的緣分,分別是什么?

佐利克:第一個詞是“歷史”,我見證了中國巨變,有幸參與其中,并一直思考如何做出自己的貢獻;第二個詞是“尊重”,我欽佩中國的成就并從中學到很多;最后一個詞,我想說的是“關(guān)切”,美中是全球非常重要的兩個國家,希望我們能摸索出更好的相處方式,一同走上更好的發(fā)展道路。

監(jiān)制:張   勉

編審:陳佳莉

編輯:尹   潔

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責任編輯:邱小宸
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羅伯特·佐利克

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