特魯多今年1月正式宣布“辭職”剛過去一周,馬克·卡尼亮相美國深夜政治脫口秀《每日秀》,接受知名喜劇演員兼評論員斯圖爾特的專訪。素以冷靜嚴(yán)謹(jǐn)形象示人的卡尼,卻在節(jié)目中貢獻(xiàn)了諸多令人捧腹的精彩瞬間。
當(dāng)斯圖爾特提及特朗普威脅要吞并加拿大時,卡尼略顯局促,但很快妙語回應(yīng):“我們(加拿大)覺得你們(美國)很有吸引力,但還沒打算搬去同居?!鄙宰魍nD后他又笑言:“這不是你們的問題,而是我們的問題?!币环猿?,引發(fā)全場喝彩。
接下來的對話中,斯圖爾特和卡尼陷入短暫尷尬。斯圖爾特拋出觀點:“如果一個人被不受歡迎的前任牽連,那么他很難成為黨首。”卡尼即刻打斷:“除非這位候選人不是政府成員?!?/p>
斯圖爾特追問:“你這個鬼鬼祟祟的家伙,你是要以局外人的身份參選?”卡尼直視對方笑道:“我確實是局外人?!?/p>
不過,對于政治野心,卡尼一如既往,既不承認(rèn),也不否認(rèn)。
不到兩個月后,當(dāng)?shù)貢r間3月9日晚,渥太華自由黨大會的會議廳內(nèi)人聲鼎沸,等待加拿大執(zhí)政黨自由黨新黨首選舉投票結(jié)果的公布。當(dāng)卡尼以85.9%的壓倒性得票率勝出時,現(xiàn)場一片歡呼??峋従徠鹕碛H吻妻子,與周圍的自由黨成員擁抱握手。
取代特魯多成為新黨首后,按照加拿大政治傳統(tǒng),卡尼即將出任加拿大總理,組建新內(nèi)閣。
3月14日,卡尼就任總理。不到10天后,卡尼宣布解散議會,提前舉行第45屆聯(lián)邦眾議院選舉。根據(jù)日程安排,選舉活動將持續(xù)36天,投票日為4月28日。
加拿大皇家學(xué)會院士、里賈納大學(xué)歷史系教授雷蒙德·布萊克向《中國新聞周刊》分析指出,國家危局下,卡尼的“局外人”身份恰恰成為破局關(guān)鍵。
擺在卡尼面前的,是加拿大迄今遇到的最嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn):應(yīng)對與美國不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn),改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生問題。但在此之前,卡尼的首要任務(wù)是在政治旋渦中站穩(wěn)腳跟,在選舉中帶領(lǐng)自由黨守住執(zhí)政地位。
“目標(biāo)并非財政部”
過去幾年,加拿大政壇和金融界常把卡尼和前財政部長弗里蘭相提并論。每當(dāng)政府遇到困難時,卡尼這位加拿大央行前行長就會成為人們關(guān)注的焦點。在新冠疫情最嚴(yán)重的時候,特魯多曾邀請卡尼出任政府非正式顧問。
特魯多曾公開表示,希望卡尼“助力加拿大走出經(jīng)濟(jì)衰退”。他在一次采訪中透露,自己多年來一直與卡尼探討加入政壇的可行性,并至少三次發(fā)出過正式邀請。
直到2024年7月,特魯多在一個周末緊急會見了卡尼,再次力邀其加入自由黨政府。
彼時,特魯多正經(jīng)歷執(zhí)政生涯的“至暗時刻”:就在這次緊急會面的一個月前,他在多倫多選區(qū)遭遇敗選,導(dǎo)致自由黨長達(dá)30年的大本營失守;隨后,曾經(jīng)的執(zhí)政盟友、加拿大聯(lián)邦眾議院第三大反對黨新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人賈格米特·辛格多次公開抨擊特魯多,指責(zé)其“不配再獲得一次執(zhí)政機會”;與此同時,自由黨內(nèi)部出現(xiàn)前所未有的“離職潮”,特魯多與財政部長弗里蘭的分歧也日趨公開化。
有報道稱,特魯多認(rèn)為弗里蘭在闡釋政府財政政策方面成效不足,并暗中籌劃讓卡尼取代弗里蘭。弗里蘭于2013年加入自由黨,后在特魯多政府先后擔(dān)任國際貿(mào)易部長、外交部長和財政部長,被視為自由黨的“二號人物”以及特魯多最有可能的繼任者。
特魯多并非首位想邀請卡尼出任財政部長的加拿大總理。早在2012年,時任總理斯蒂芬·哈珀也曾向卡尼拋出橄欖枝。不過,卡尼隱晦地拒絕了保守黨的邀請。
2024年12月,弗里蘭在長達(dá)一小時的Zoom會議上與特魯多進(jìn)行了深入交談。特魯多明確告訴弗里蘭,他計劃讓卡尼接管財政部,讓弗里蘭轉(zhuǎn)任其他權(quán)力更小的內(nèi)閣職位。此前,特魯多和卡尼間的不和傳聞已經(jīng)持續(xù)至少一年。
弗里蘭最終選擇辭職,并公開發(fā)表了一封措辭嚴(yán)厲的辭職信:“經(jīng)慎重考慮,我認(rèn)為唯一切實可行的辦法,就是辭去內(nèi)閣職務(wù)?!彼€特別警告特魯多,政府應(yīng)該警惕“美國優(yōu)先”的民族經(jīng)濟(jì)主義,以及“充分理解當(dāng)前情況的嚴(yán)峻性,并做好準(zhǔn)備”。
一位接近卡尼的自由黨內(nèi)部人士向媒體透露,卡尼并不希望以這樣的方式加入自由黨政府。另一位消息人士則透露,卡尼曾向總理辦公室提出了一個關(guān)鍵問題:弗里蘭是否同意他接管財政部?
據(jù)雷蒙德·布萊克觀察,弗里蘭和卡尼之間雖稱不上有緊密的友誼,但他們在數(shù)十年內(nèi)活躍于同一個圈子,且在諸多議題上持相近立場。弗里蘭曾在接受采訪時表示:“我與馬克相識多年,我們都來自艾伯塔省北部,都曾在哈佛大學(xué)和牛津大學(xué)就讀,他還是我兒子的教父?!?/p>
卡尼還和弗里蘭的丈夫、《紐約時報》記者格雷厄姆·鮑利是老相識,兩人在牛津大學(xué)期間就是好友。
弗里蘭宣布辭職后,卡尼是給她發(fā)短信慰問的眾多人之一。但當(dāng)時弗里蘭認(rèn)為,幾個小時后,卡尼就將走進(jìn)總督府,宣誓就任財政部長。
然而,讓弗里蘭感到意外的是,財長職位最終由多米尼克·勒布朗接任。她由此意識到:“卡尼真正的目標(biāo)并非財政部?!?/p>
“救火隊長”
在錄制《每日秀》三天后,卡尼在埃德蒙頓的一次演講中率先宣布,將參加自由黨領(lǐng)袖選舉,并辭去所有商界職務(wù)。
在卡尼宣布參選三日后,弗里蘭也宣布加入競選。盡管成為競爭對手,但兩人始終避免攻擊對方,反而公開贊賞對方的專業(yè)能力。弗里蘭在接受采訪時承諾,若自己當(dāng)選,會邀請卡尼出任財政部長。卡尼同樣表示,當(dāng)選后一定會邀請弗里蘭重返內(nèi)閣。
“卡尼和弗里蘭均擁有卓越的金融與國際事務(wù)經(jīng)驗,但我堅定認(rèn)為,若要選擇一個人代表加拿大出戰(zhàn),那個人非馬克·卡尼莫屬?!痹鴺O力邀請卡尼出任英國央行行長的英國前財政大臣喬治·奧斯本表示。
“卡尼是那種你不常見到的人,一旦你和他相處一段時間,你就會意識到,他一直在不斷走向成功?!泵绹斦壳案辈块L蒂姆·亞當(dāng)斯表示。
亞當(dāng)斯在20多年前的一次國際金融官員會議上第一次見到卡尼,當(dāng)時卡尼代表加拿大,亞當(dāng)斯代表美國。亞當(dāng)斯回憶稱,“9·11”事件后,全球爆發(fā)了反恐戰(zhàn)爭,經(jīng)濟(jì)開始疲軟,陷入嚴(yán)重的金融危機。當(dāng)時各國代表圍坐在大桌子旁,討論國際金融問題??岬陌l(fā)言冷靜且有策略,這種特質(zhì)讓人印象深刻?!拔覀冎車际切坌牟娜耍釓牟话阉男坌膾煸谧爝??!?/p>
卡尼人生中的幾次關(guān)鍵選擇,也印證了亞當(dāng)斯的觀察。
1965年,卡尼出生于加拿大西北部的史密斯堡。這座位于北緯60度的小鎮(zhèn),與首都渥太華相距約4000公里。
卡尼的父母都是教育工作者,父親曾任高中校長。卡尼的童年充滿書香,“家里堆滿書籍,父母常就時事展開討論”。
卡尼6歲時,全家遷至艾伯塔省埃德蒙頓。1980年,父親作為地區(qū)自由黨候選人投身聯(lián)邦大選中。這成為卡尼的政治啟蒙。
在卡尼看來,埃德蒙頓的成長歲月是他的性格鍛造期。他靠著鏟車道和送《埃德蒙頓日報》賺零花錢,并養(yǎng)成了相伴一生的“埃德蒙頓性格”——正直、勤奮、有毅力。
離開埃德蒙頓后,求學(xué)期間成績優(yōu)異的卡尼赴美取得哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,后又在牛津大學(xué)完成碩士及博士學(xué)業(yè)。一位多倫多金融從業(yè)者表示:“以卡尼的出身背景,能考入哈佛實屬罕見?!?/p>
畢業(yè)后,卡尼的職業(yè)生涯橫跨三大洲。加拿大央行的檔案顯示,卡尼曾在高盛工作13年,輾轉(zhuǎn)倫敦、東京、紐約及多倫多等金融中心。
卡尼職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年。他離開高盛,進(jìn)入加拿大央行,任副行長。多倫多的金融同行評價稱:“卡尼經(jīng)常是房間里最聰明的人,原本有望成為高盛的合伙人,這是一個收入豐厚的職位。當(dāng)時卡尼卻選擇出任加拿大央行副行長,在外界看來,這不是一個特別好的工作,薪水也不是特別高。”
然而正是這一選擇,奠定了卡尼日后“危機管理專家”的地位。2008年,42歲的卡尼臨危受命出任加拿大央行行長,成為當(dāng)時二十國集團(tuán)(G20)中最年輕的央行掌舵者。
上任伊始,卡尼就展現(xiàn)果敢作風(fēng)。面對席卷全球的金融危機,他敏銳捕捉到“美國次貸危機即將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險”,果斷宣布降息50個基點,創(chuàng)下該行最快降息紀(jì)錄。反觀歐洲央行,直到當(dāng)年7月都還在加息。2009年4月,加拿大央行繼續(xù)將超低利率政策維持整整一年,為市場注入強心劑。
得益于及時有效的調(diào)控,加拿大經(jīng)濟(jì)在2009年下半年率先復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示,加拿大成為七國集團(tuán)(G7)中首個實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與就業(yè)率雙復(fù)蘇的成員。
2010年,卡尼擔(dān)任加拿大央行行長的第三年,在《時代》周刊的“全球最具影響力人物”評選中,他列第21位。
三年后,這位“救火隊長”被英國央行破格聘用,成為該行自1694年創(chuàng)立以來首位外籍行長。上任之初,卡尼便著手改革僵化的銀行業(yè)體系。英國前財政大臣喬治·奧斯本曾向國會表示:“馬克·卡尼是同代最卓越的央行行長之一?!?/p>
真正的考驗在2016年降臨。英國脫歐公投后,英鎊暴跌10%,創(chuàng)30多年來最大跌幅??崽寡裕鞘撬殬I(yè)生涯中“最艱難的時刻”。在公投前夕,卡尼已經(jīng)在演講中警告脫歐將引發(fā)經(jīng)濟(jì)地震。
對于部分支持脫歐者來說,卡尼變得不再受歡迎,他被斥為“末日販子”“恐懼代言人”。2020年卸任行長時,英國《每日電訊報》稱,卡尼關(guān)于脫歐的言論是他任職期間“最大的罪過”。《觀察家報》編輯菲利普·英曼則力挺卡尼:“他上任時歐債陰云未散,卻率領(lǐng)英國央行走出了危機。2016年脫歐公投期間,當(dāng)整個國家陷入非理性狂歡時,他始終保持著難能可貴的冷靜?!?/p>
“局外人”的逆襲
2021年春天,卡尼出版了新書《價值觀:為所有人建設(shè)更美好的世界》。4月,他在自由黨聯(lián)邦大會上發(fā)表主旨演講稱:“我將盡我所能支持自由黨,為加拿大人建設(shè)更美好的未來?!边@句話引起了媒體廣泛關(guān)注。加拿大新聞社認(rèn)為,這是“某種意義上的政治亮相”。
卡尼的人生軌跡逐漸步入下一個階段,而他所支持的自由黨政府則一步步陷入危機。
新冠疫情之后,自由黨政府面臨緊縮財政政策的壓力,加拿大民眾生活負(fù)擔(dān)陡增。加拿大湯普森河大學(xué)副教授羅伯特·漢隆對《中國新聞周刊》回憶稱,疫情后,加拿大民眾不得不應(yīng)對創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹,食品、日用品和住房成本達(dá)到20世紀(jì)80年代以來的最高水平。
為了緩解加拿大人的經(jīng)濟(jì)憂慮,特魯多試圖改革,但數(shù)次內(nèi)閣改組未能平息民怨,反而使其遭到黨內(nèi)外的質(zhì)疑與孤立,自由黨支持率持續(xù)下滑。據(jù)安格斯·里德研究所2024年12月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù),在已決定參選的選民中,執(zhí)政黨支持率僅為16%。自該機構(gòu)2014年跟蹤統(tǒng)計自由黨支持率以來,這是最低的一次。與此同時,主要反對黨保守黨的支持率達(dá)到了45%。
2025年1月,擔(dān)任加拿大總理近十年的特魯多含淚宣布辭職。
一周后,自詡為政壇“局外人”的卡尼宣布參選。此時正值特朗普回歸政壇,美方開始對加拿大經(jīng)濟(jì)極限施壓,威脅將鋼鋁關(guān)稅從25%提升至50%,甚至稱特魯多為“美國第51州州長”,公開表達(dá)“吞并加拿大”的野心。
羅伯特·漢隆指出,卡尼雖是政治素人,卻非政治新人。嚴(yán)格來說,他未擔(dān)任過議員或內(nèi)閣職務(wù),因此確屬“局外人”??岬莫毺貎?yōu)勢是在金融界的數(shù)十年積淀,以及國內(nèi)外的深厚人脈。
國內(nèi)政壇方面,卡尼不僅與弗里蘭家族關(guān)系密切,與前司法部長戴維·拉梅蒂也是多年好友,兩人曾同為牛津大學(xué)冰球俱樂部聯(lián)合隊長。卡尼的妻子是同樣畢業(yè)于牛津大學(xué)的戴安娜·??怂埂た幔缃駬?dān)任歐亞集團(tuán)的氣候和金融政策顧問。她與特魯多的密友、前首席秘書杰拉爾德·巴茨關(guān)系密切,后者更為卡尼競選捐款。
國際方面,作為G20會議常客,卡尼深諳與特朗普打交道之道。2017年特朗普第一任期開始時,威脅退出國際貨幣基金組織(IMF),兼任G20金融穩(wěn)定委員會主席的卡尼在會議上批評特朗普的逆全球化做法;2018年,擔(dān)任英國央行行長的卡尼,公開批評特朗普關(guān)稅政策危及全球經(jīng)濟(jì);2020年達(dá)沃斯論壇上,他更是直指特朗普氣候政策是“短視之舉,將摧毀人類未來”。
面對特朗普再度出任總統(tǒng)后發(fā)出的威脅,卡尼展現(xiàn)強硬姿態(tài)。勝選演講中,卡尼強調(diào)“加拿大將維持對等關(guān)稅直至美國尊重我們”,“加拿大人從未主動挑釁,但若受到挑戰(zhàn),我們絕對戰(zhàn)斗到底”!
雷蒙德·布萊克認(rèn)為,卡尼的立場精準(zhǔn)回應(yīng)了加拿大人最迫切的訴求——如何在強權(quán)壓力下捍衛(wèi)主權(quán)尊嚴(yán)。在這樣的背景下,自由黨內(nèi)部選舉中,15萬人參與了投票,卡尼以85.9%的絕對優(yōu)勢勝選,“局外人”成功逆襲。
安格斯·里德研究所近日發(fā)布的民調(diào)顯示,卡尼所在的自由黨支持率從16%飆升至42%,保守黨的支持率從45%降至37%。
“政治戰(zhàn)場”的考驗
3月14日,執(zhí)政近十年的特魯多含淚正式辭任總理。兩小時后,卡尼在渥太華總督府宣誓就任加拿大第24任總理,未留任何喘息之機,便即刻投身工作。
上任首日,卡尼攜內(nèi)閣亮相。新內(nèi)閣由24人組成,較特魯多時期的37人團(tuán)隊大幅縮編。前創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部長商鵬飛(Fran?ois-Philippe Champagne)出任財政部長;前財政部長多米尼克·勒布朗轉(zhuǎn)任國際貿(mào)易和政府間事務(wù)部長;外交部長梅拉妮·喬利留任原職;弗里蘭回歸內(nèi)閣,出任交通部長??犷I(lǐng)導(dǎo)的加拿大新政府,嘗試與特魯多時代徹底切割。
首次內(nèi)閣會議上,卡尼宣布廢止特魯多標(biāo)志性政策消費者碳稅,稱此舉旨在減輕民眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同日,國防部長比爾·布萊爾宣布重新評估采購美國F-35戰(zhàn)斗機的計劃,直言“對美國作為防務(wù)伙伴的可靠性存疑”。
3月16日,卡尼甚至無暇慶祝60歲生日,開啟就任后首次外訪,目的地是法國與英國,強調(diào)加拿大“建立在原住民、法國人和英國人三大基石之上”。此訪中,卡尼宣布加拿大與歐盟在深化防務(wù)合作方面取得進(jìn)展。
卡尼上任后首個國內(nèi)考察地點,選擇了“北極門戶”努納武特地區(qū)首府伊卡盧伊特。在當(dāng)?shù)?,卡尼宣布斥資2.53億加元(約合人民幣12.83億)加強努納武特地區(qū)的經(jīng)濟(jì),并披露已從澳大利亞購入美國覬覦已久的“金達(dá)利”超視距雷達(dá)系統(tǒng)(JORN),以強化北極軍事存在。加拿大湯普森河大學(xué)副教授羅伯特·漢隆稱:“這一舉動不僅是技術(shù)選擇,更是主權(quán)宣言?!?/p>
在雷蒙德·布萊克看來,卡尼上任首周密集的外交與政策行動,背后最大推手正是特朗普的威脅。這些舉措皆是為提前大選鋪路,將危機轉(zhuǎn)化為政治動員的契機。
3月23日,卡尼宣布解散議會,提前舉行聯(lián)邦眾議院選舉。他在聲明中直言:“因特朗普總統(tǒng)不合理的貿(mào)易行為和對主權(quán)的威脅,我們正面臨一生中最嚴(yán)重的危機?!薄拔覀兊幕貞?yīng)必須是建立強大經(jīng)濟(jì)與更安全的加拿大?!?/p>
同日,保守黨領(lǐng)袖波利埃夫爾也高調(diào)啟動競選,誓言“加拿大永不成為美國第51州”。
今年1月,特朗普表示,若波利埃夫爾獲勝,那將“非常好”,因為他們的觀點“更加一致”。而最近,他改了口,稱波利埃夫爾“愚蠢,不是我的朋友”。“我認(rèn)為,實際上,與自由主義者打交道更容易。也許他們會贏,但我不在乎?!碧乩势照f。
“就在三個月前,自由黨還注定要失敗。如今,卡尼的危機管理幫助了自由黨,成功將民眾對特魯多的厭惡,轉(zhuǎn)化為對‘技術(shù)官僚救贖’的期待?!崩酌傻隆げ既R克說。
他還告訴《中國新聞周刊》,卡尼的“局外人”標(biāo)簽,既是利器也是枷鎖。盡管民調(diào)領(lǐng)先,卡尼的挑戰(zhàn)仍顯而易見:從未經(jīng)受聯(lián)邦選舉考驗、法語能力短板、演講缺乏感染力?!岸鴮δ壳暗募幽么笕藖碚f,卡尼亟須證明的是,他能將金融領(lǐng)域的成功復(fù)刻至政治戰(zhàn)場?!?/p>
卡尼,加拿大