特里格韋·賴伊（1896年—1968年），出生于挪威奧斯陸，先后任挪威司法大臣、貿(mào)易和工業(yè)大臣、供應(yīng)和航運(yùn)大臣、外交大臣等職。1946年至1952年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)第一任秘書長(zhǎng)。

開欄的話

1945年10月24日，聯(lián)合國(guó)正式成立。80年風(fēng)云變幻，聯(lián)合國(guó)在全球治理與國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)，在聯(lián)合國(guó)發(fā)展壯大的歷程中，眾多風(fēng)云人物涌現(xiàn)，留下濃墨重彩的一筆。

1945年12月下旬的一天，在挪威中部高山上的一座木屋里，時(shí)任挪威外交大臣特里格韋·賴伊正與家人歡度圣誕假期。此時(shí)，他突然收到一封挪威外交部轉(zhuǎn)來(lái)的美國(guó)政府代表的電報(bào)。電報(bào)上寫道，準(zhǔn)備推薦賴伊去聯(lián)合國(guó)任職。賴伊考慮再三后表示同意。

第二年的2月1日，賴伊當(dāng)選聯(lián)合國(guó)第一任秘書長(zhǎng)。但他當(dāng)時(shí)可能沒(méi)想到，6年后的自己會(huì)被迫辭職。正如賴伊晚年在回憶錄《為了和平》中所言，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是“世界上最難的工作”。

1896年，賴伊出生于挪威一個(gè)木匠家庭。他自幼喪父，生活貧困，在半工半讀中完成了小學(xué)和中學(xué)學(xué)業(yè)。賴伊從小成績(jī)優(yōu)異，是典型的“別人家的孩子”。

賴伊在青年時(shí)期就走上了仕途。1911年，15歲的賴伊加入挪威工黨青年組織。1914年，賴伊進(jìn)入克里斯蒂安尼亞大學(xué)（現(xiàn)奧斯陸大學(xué)）攻讀法律。1919年，他獲得法律學(xué)士學(xué)位，并于1922年成為挪威聯(lián)合工會(huì)的法律顧問(wèn)。

年輕時(shí)就和政界有接觸的賴伊，畢業(yè)后迅速在挪威工黨中崛起。他在挪威工黨內(nèi)擔(dān)任過(guò)多個(gè)職務(wù)，包括工黨總部秘書助理、工黨全國(guó)執(zhí)行秘書等。1935年，不到40歲的賴伊被任命為挪威政府司法大臣，后又被任命為貿(mào)易和工業(yè)大臣、供應(yīng)和航運(yùn)大臣。二戰(zhàn)時(shí)期，挪威被德國(guó)占領(lǐng)，時(shí)任外交大臣的賴伊，和流亡政府一同遷往倫敦。直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，賴伊才得以重返自由的挪威。

當(dāng)時(shí)，二戰(zhàn)剛結(jié)束，人們十分渴望建立一個(gè)維護(hù)和平的國(guó)際機(jī)構(gòu)。1945年4月25日，50個(gè)國(guó)家的代表齊聚美國(guó)舊金山，參加了一場(chǎng)創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的國(guó)際會(huì)議。賴伊作為挪威政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參會(huì)，并擔(dān)任第三委員會(huì)主席，負(fù)責(zé)起草憲章中關(guān)于安全理事會(huì)的條款。6月26日，50個(gè)國(guó)家的代表舉行了長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的簽字儀式，共同簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。此后波蘭補(bǔ)簽了該憲章，從而成為第五十一個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。10月24日，《聯(lián)合國(guó)憲章》正式生效，人類歷史上最大、最重要的國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)宣告成立。這一天也被定為聯(lián)合國(guó)日。

也正是在這一年年底，賴伊收到了本文開頭提到的那封電報(bào)。不過(guò)最初，美國(guó)政府代表推薦賴伊擔(dān)任的職務(wù)是聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席。

1946年1月10日—2月14日，具有歷史意義的第一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次會(huì)議在倫敦舉行，會(huì)議第一項(xiàng)議程是選舉大會(huì)主席。賴伊1月8日抵達(dá)倫敦后，美國(guó)政府代表告訴他，英國(guó)支持的比利時(shí)外交大臣保羅—亨利·斯巴克已獲得多數(shù)支持。因此，賴伊決定退出聯(lián)大主席的競(jìng)選。

大會(huì)的第二項(xiàng)議程是選舉秘書處的秘書長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的德懷特·D·艾森豪威爾將軍是最有希望的人選。但因?yàn)槁?lián)合國(guó)籌備委員會(huì)決定把聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在美國(guó)，并且與會(huì)代表也普遍認(rèn)為，為確保秘書長(zhǎng)選舉的公正，該職位應(yīng)由常任理事國(guó)之外國(guó)家的公民擔(dān)任。于是，一些中小國(guó)家提名賴伊出任秘書長(zhǎng)，后來(lái)蘇、美、中、法、英5個(gè)常任理事國(guó)也支持賴伊。最后經(jīng)安理會(huì)推薦，2月1日的大會(huì)通過(guò)了對(duì)賴伊的任命。就這樣，賴伊沒(méi)能當(dāng)選聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一任主席，卻陰差陽(yáng)錯(cuò)地?fù)?dān)任了聯(lián)合國(guó)的第一任秘書長(zhǎng)。

賴伊擔(dān)任秘書長(zhǎng)的第二年，世界就進(jìn)入了“冷戰(zhàn)”，美蘇在聯(lián)合國(guó)形成了對(duì)抗。賴伊深感不安和責(zé)任重大。他覺(jué)得，作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，應(yīng)積極想辦法調(diào)解美蘇之間的矛盾，盡早結(jié)束“冷戰(zhàn)”局面。為此，賴伊提出“聯(lián)合國(guó)二十年和平規(guī)劃”備忘錄，尋求大國(guó)間和平共處的可能性。賴伊在備忘錄中提出10點(diǎn)建議，其內(nèi)容涉及安理會(huì)定期召開會(huì)議、接納更多會(huì)員國(guó)，控制原子能和核軍備競(jìng)賽以及幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高其人民的生活水平等。

1950年4月20日，賴伊正式踏上了履行其和平義務(wù)的旅途，開啟了對(duì)美、英、法、蘇四國(guó)的訪問(wèn)。他奔走于四國(guó)首腦之間，積極宣傳“聯(lián)合國(guó)二十年和平規(guī)劃”備忘錄。此行歷時(shí)1個(gè)多月，行程約1.5萬(wàn)英里。總的來(lái)說(shuō)，他的“聯(lián)合國(guó)二十年和平規(guī)劃”備忘錄得到時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門、英國(guó)首相艾德禮、法國(guó)總理比德奧爾特和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林的認(rèn)同和肯定。在聯(lián)大，50多個(gè)會(huì)員國(guó)投贊成票通過(guò)了賴伊提出的和平規(guī)劃備忘錄的決議。賴伊也因此被譽(yù)為“和平使者”。

賴伊在秘書長(zhǎng)任內(nèi)，艱難地處理了巴以之間以及朝鮮半島的地區(qū)沖突。

1947年4月2日，賴伊將巴勒斯坦問(wèn)題列入聯(lián)合國(guó)議程，并成立專門的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。4月28日至5月15日，聯(lián)大召開了第一次特別會(huì)議，專門討論巴勒斯坦問(wèn)題。9月，賴伊決定設(shè)立3個(gè)專門的小組委員會(huì)，負(fù)責(zé)討論特別調(diào)查委員會(huì)的方案。

1947年11月29日，聯(lián)大通過(guò)第181號(hào)決議，規(guī)定在巴勒斯坦地區(qū)建立一個(gè)阿拉伯國(guó)和一個(gè)猶太國(guó)。猶太人同意該決議，并于1948年5月14日宣布建立以色列國(guó)。廣大阿拉伯國(guó)家反對(duì)和拒絕該決議，于以色列建國(guó)次日向其宣戰(zhàn)，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。至停戰(zhàn)時(shí)，以色列占領(lǐng)了聯(lián)大181號(hào)決議規(guī)定的大部分阿拉伯國(guó)領(lǐng)土。

盡管在賴伊的努力下，安理會(huì)授權(quán)在中東部署了聯(lián)合國(guó)首支維和部隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督以色列與阿拉伯國(guó)家之間達(dá)成的停戰(zhàn)協(xié)定，但巴以沖突至今未解。

二戰(zhàn)結(jié)束后，由于美蘇之間的分歧，朝鮮問(wèn)題被提交到聯(lián)合國(guó)。1947年9月，聯(lián)大通過(guò)關(guān)于朝鮮問(wèn)題的第一個(gè)決議，決定成立聯(lián)合國(guó)朝鮮臨時(shí)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全朝鮮國(guó)民議會(huì)的選舉。當(dāng)時(shí)朝鮮北部（今朝鮮）未參與選舉，臨時(shí)委員會(huì)最終宣布承認(rèn)朝鮮南部（今韓國(guó)）的選舉結(jié)果。1948年8月15日，韓國(guó)在漢城宣布成立。朝鮮半島南北雙方陷入敵對(duì)狀態(tài)，導(dǎo)致朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。

在朝鮮半島問(wèn)題上，賴伊基本上站在美國(guó)一邊，包括支持聯(lián)大通過(guò)認(rèn)定朝鮮和中國(guó)為“侵略者”并進(jìn)行禁運(yùn)的兩項(xiàng)決議；支持美國(guó)操縱的安理會(huì)通過(guò)決議，成立所謂的“聯(lián)合國(guó)軍”卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。朝鮮半島的分裂和對(duì)抗延續(xù)至今。

此外，賴伊在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任內(nèi)還領(lǐng)導(dǎo)興建了聯(lián)合國(guó)大廈，支持印度尼西亞獨(dú)立，爭(zhēng)取蘇聯(lián)結(jié)束對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)議的抵制等。但由于處理朝鮮半島等問(wèn)題不力，美蘇都對(duì)他不滿意。1952年11月，賴伊被迫辭職。

1954年11月，賴伊在荷蘭海牙國(guó)會(huì)大廈發(fā)表演講。

事實(shí)上，無(wú)論是賴伊當(dāng)選聯(lián)合國(guó)第一任秘書長(zhǎng)，還是他成為唯一一位在任內(nèi)辭職的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，都是大國(guó)特別是美蘇或妥協(xié)或斗爭(zhēng)的結(jié)果。賴伊在任內(nèi)的表現(xiàn)也說(shuō)明，在復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，保持客觀與公正的立場(chǎng)對(duì)每一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

從聯(lián)合國(guó)辭職后，失望的賴伊回到了挪威的那座小木屋——這里已經(jīng)成為他精神的避難所。兩年后，《為了和平》出版，賴伊在書中寫道：“聯(lián)合國(guó)與和平、文明的希望不可分，本人所擔(dān)任的秘書長(zhǎng)一職就代表這些希望?！?/p>

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心）